近年来，跟着人工智能手艺的快速成长，全球大国正在军事防务范畴的合作愈发激烈。美欧基于配合的“价值不雅”和“平安好处”，将人工智能视做提拔防务能力的环节东西。对外经济商业大学国际关系学院/取管理研究院院长、特聘传授，大学中外人文交换研究学术委员戴长征和对外经济商业大学国际关系学院硕士研究生、取管理研究院帮理研究员戴雯静正在《现代国际关系》撰文指出，虽然美欧正在人工智能防务合做方面取得了必然进展，两边仍面对一系列挑和，包罗计谋不合、手艺差别以及法令框架的不兼容。近几年来，美欧基于所谓“配合好处”和“价值不雅”加快推进人工智能防务合做。美欧以北约为防务系统的焦点，将美国—欧盟商业取手艺委员会、七国集团、双边对话和多边论坛等做为人工智能防务合做的主要平台。这些合做的进展集中表示正在加强国防工业能力、提拔消息取谍报共享能力、成立人工智能防务架构和手艺尺度，以及建立人工智能国防伙伴关系几个方面。可是，美欧正在合做中仍然面对计谋企图不合、手艺能力差别、法令兼容性不脚、财产合作等多方面要素的限制。正在能够预见的将来，美国国内场面地步的变更将会给美欧人工智能防务合做添加诸多不确定性。正在数字时代大国计谋博弈布景下，手艺合作已然成为改变和平体例和形态的主要手段以及国度间抢夺的主要东西，塑制着国度间合作款式。国度和军事博弈和匹敌数字化、智能化和消息化的新阶段，涵盖供应链平安、科技从权、国际管理法则、谍报获取等方面内容，构成了一种多范畴的分析博弈匹敌款式。此中，人工智能更是“第四次工业”的环节性计谋手艺，成为国防计谋成长的主要抓手。美国、英国取欧友邦正积极结构，通过成立联盟和伙伴关系，争相鞭策人工智能手艺范畴的研发、共享和法则制定，以确保本身正在全球合作中占领有益地位。出格是正在北约框架内，列国死力加强相互间的协同做和能力取消息共享机制，配合挖掘人工智能正在国防备畴的潜力。因而，对美欧跨大西工智能防务合做的特点、动因取限度进行深切切磋和阐发，就显得十分需要和火急。美欧人工智能防务合做以两边附近价值不雅为根本，强调跨大西洋平安伙伴关系的主要性，其进展包罗多个方面。这个方面的合做次要涉及三个维度。一是协调国防工业产物合做。国际和平研究所（SIPRI）的统计数据显示，欧洲国度的兵器进口2019—2023年约55%来自美国，2014—2018年这一比例只要35%。这些兵器买卖包含大量人工智能兵器系统，如无人机、致命性自从兵器、智能批示系统等。乌克兰危机迸发后，美国、北约和欧洲国度更是向乌克兰援助了大量无人兵器和自从兵器。这些先辈的兵器系统和手艺的利用，展现了人工智能正在现代军事中的主要感化。正在北约框架下，美国和欧洲国度就人工智能兵器投资、出产和采购进行了协调。北约所属支撑和采购局（NSPA）、国度军备总监会议（CNAD）和工业征询小组（NIAG）做为次要机制，一曲正在北约国及其伙伴国度中阐扬沟通和协调的感化，努力于聚合国防需求、开辟跨国项目、协调国防投资、同一国防采购。二是推进人工智能国防工业手艺合做。起首，美欧正在北约框架下鞭策人工智能国防军事化。做为美欧人工智能防务合做的最大平台，北约一曲关心包罗人工智能手艺正在内的新兴和性科学取手艺（S&T）及其对北约军事步履、防御能力和决策空间的潜正在影响，并设立了“北大西洋国防立异加快器”（DIANA）和“北约立异基金”（NIF）两个东西，用以支持北约包罗人工智能手艺正在内的新兴和性手艺研发，努力于加强正在人工智能兵器化方面的合做。其次，美欧正在北约框架之外协调国防手艺出产。北约—欧盟伙伴关系是美欧平安管理架构的焦点构成部门。正在欧盟防务和北约多国高能见度项目（HVP）框架内，美欧国度配合开展能力扶植，就海上多使命飞机（M3A）、海上无人系统（MUS）、遥控飞机系统（RPAS）、欧洲—北约飞翔锻炼（NFTE）、军事工程车辆和系统等环节范畴展开合做，旨正在通过多国合做来缩小友邦间环节手艺上的能力差距，联盟的做和效率和互联互通，以提拔联盟平安所需的环节防御能力。再次，双边关系和多边合做是美欧国防工业出产合做的主要弥补。正在人工智能平安手艺范畴，美国曾经完成取欧盟、法国、、意大利、荷兰和英国的磋商和协调。例如，美欧努力于加强正在人工智能范畴的科学合做取手艺研发立异，成立了欧盟—美国公共好处人工智能研究联盟（EU-U。S。 Research Alliance in AI for the Public Good），以配合操纵新兴数字手艺应对全球性挑和。此外，美国人工智能平安研究所取欧洲人工智能办公室及其从属机形成立了合做关系。2023年5月17日初次会议召开以来，欧盟—美国人才增加工做组一曲充任着两个地域鞭策新兴和现有手艺人才成长的主要平台。英国也取美国国防高级研究打算局正式告竣和谈，正在人工智能和收集平安系统方面展开合做，沉点关心国防相关人工智能手艺研发、确保人工智能值得相信以及处理国防使用中的和平安等范畴的问题。三是加强国防工业出产供应链韧性合做。供应链的不变、持久、高质量供给是成长人工智能国防手艺的需要前提。面临全球供应链挑和，美欧出力提拔供应链平安的计谋地位，从国度层面临供应链平安进行顶层结构。欧盟正正在成立供应链平安机制，以加强欧洲国防手艺工业根本及其供应链的弹性和合作劣势。美国则规画成立供应链中缀出格工做组，以减轻中缀的影响，并将盟友和合做伙伴更深切地融入其供应链。美国和欧洲国度还就供应链平安告竣诸多合做。正在国防手艺和国防产物商业方面，美欧通过了《跨大西洋可持续商业》（TIST），以提拔供应链的互利、韧性和可持续性。正在芯片研发制制方面，美国和欧盟出台了各自的芯片法案，加大芯片制制投资，以达到提高芯片制制能力、强化本身供应链平安、逐渐同中国财产脱钩的目标。正在半导体供应链方面，欧盟和美国许诺要继续合做，包罗识别供应链中缀并尽早采纳步履的结合预警机制和共享半导体补助政策的通明机制，以提高半导体供应链的通明度和沟通，加强全体半导体供应链的弹性，避免国防手艺出产供应链中缀的风险。美欧一系列计谋文件为其人工智能谍报合做供给了指点框架，奠基了根本。美国2021年3月的《最终演讲》（Final Report）、欧盟2022年3月的《计谋指南针》（Strategic Compass）和北约2022年6月的《新计谋概念》（New Strategic Concept），都提到了包含人工智能手艺正在内的新兴和性手艺以及手艺消息共享，对于加强军事能力和联盟内部互操做性具有主要意义。美国2023年《数据、阐发和人工智能采用策略》（Data，Analytics，and Artificial Intelligence Adoption Strategy）、《谍报界开源谍报计谋（2024—2026）》（The IC OSINT Strategy 2024-2026）和《2023国度谍报计谋》（National Intelligence Strategy 2023）中更是强调，既要鞭策人工智能手艺正在开源谍报使命中的深切使用，还要深化取盟友和步履伙伴的关系，并成立持久的谍报消息、东西和手艺共享机制。正在这些计谋文件的指点下，美欧国度配合操纵人工智能手艺推进跨国数据畅通取共享，提拔不怜悯报系统间的互操做性，从而为联盟采纳集体军事步履供给机缘。大西洋理事会是北约国和非北约欧洲国度之间的桥梁，正在美欧人工智能谍报合做协调方面阐扬主要感化。2022年11月，大西洋理事会声称，正在配合关怀的平安问题上加强盟友和伙伴之间的谍报共享合适美国及其盟伴的最佳好处，而开源智能是将来谍报合做的成长标的目的。这一必定了美国持久向欧洲出口情据的计谋意义，也为美欧开源智能谍报合做提出了可行性。值得关心的是，北约是大西洋地域人工智能谍报合做最大的平台。北约盟型司令部（ACT）努力于结合谍报侦查能力的开辟和整合，表现正在加强互操做性和整合人工智能和机械进修过程的打算中，其步履方针涵盖从操纵人工智能进行改良阐发，到鞭策结合谍报、和侦查架构的现代化，以实现更快、更无效的消息互换。2023年5月30日至6月23日，北约最大的结合谍报和侦查（JISR）演习“同一愿景2023”（UV23）测试了国从海底到太空收集、处置、操纵和共享谍报的能力，将人工智能和从动化东西等新兴和性手艺融入其谍报流程。总的来说，北约人工智能谍报合做的次要目标是完美谍报合做和交换机制，提高北约国间的军事互操做性，进而提拔联盟的和军事凝结力，加强联盟布局的韧性，以及提高联盟步履的效能。近年来，美国和欧洲国度也正在操纵双边和多边关系展开人工智能谍报合做。乌克兰危机以来，美国和乌克兰之间鞭策了恰当谍报共享，而且加强两边谍报机构之间的合做。美国更是协帮乌克兰谍报机构进行谍报能力和反谍报能力扶植。英美之间则操纵五眼联盟（FVEY）和美英澳三边防务伙伴关系（AUKUS）等不竭加强人工智能谍报侦查取消息分享合做。美国是大西洋地域人工智能国防和军事手艺尺度工做的现实带领者。2023年5月23日美国发布的《国度人工智能研发计谋打算》（The National Artificial Intelligence R&D Strategic Plan）提出，要优先开展人工智能研发方面的国际合做以及人工智能国际原则和尺度的制定和实施。2023年2月，美国正在荷兰海牙举行的“军事范畴负义务利用AI峰会”（REAIM Summit）上发布《关于负义务地军事利用人工智能和自从手艺的宣言》（Political Declaration on Responsible Military Use of Artificial Intelligence and Autonomy），旨正在环绕负义务的行为成立国际共识，并指点开辟、摆设和利用军事人工智能，该宣言获得法国、丹麦、比利时、意大利、荷兰、土耳其、英国等国度的支撑。2023年7月正在北约维尔纽斯峰会上通过了《国防出产步履打算》（Defence Production Action Plan），该打算要求北约充实阐扬“勾当召集者、尺度制定者、需求告竣者和交付鞭策者”感化，确保其正在新兴和性手艺范畴维持劣势，鼎力成长可持续的国防工业能力。能够看出，美欧国度火急但愿正在军事配备合做研制、出产和采购等方面实现尺度化，以提高跨大西洋平安和防务伙伴间的全体国防能力。此外，借帮美国—欧盟商业取手艺委员会（TTC）、七国集团（G7）、全球人工智能伙伴关系（Global Partnership on Artificial Intelligence）、欧洲委员会（Council of Europe）、经合组织（OECD）、结合国、结合国教科文组织和其他论坛东西，美欧正正在加强人工智能尺度方面的协调，以提高国防手艺立异能力和推进跨境国防手艺出产一体化。从欧洲国防工业计谋中能够看出，北约仍是欧洲集体防御的根本，北约尺度仍对跨大西洋地域有着不凡的影响力。目前，美欧正在人工智能防务相关议题上告竣诸多共识，例如，正在人工智能平安风险办理方面，美国《人工智能法案蓝图》（Blueprint for an AI Bill of Rights）和《人工智能风险办理框架》（AIRMF）取欧盟《人工智能法案》（AI Act）正在概念和准绳方面连结着高度分歧性，这为告竣美欧人工智能防务手艺尺度共识奠基根本。美欧还努力于鞭策欧盟—美国人工智能术语和分类尺度更新，要求成立关于人工智能平安的国际性收集，以开展和协调相关手艺研究。考虑到人工智能正在军平易近两用手艺中的遍及性和快速成长，美欧也加强了正在两用手艺出口管制、排他性手艺尺度、封锁性芯片供应链等方面的协调性。正在半导体、供应链当地化、环节原材料、芯片制制等中佳丽工智能合作的相关范畴，欧盟了美国的对华出口管制政策。此外，美国取欧洲国度也环绕风险评估要求、全球规范制定尺度平安和谈，以及监管框架等方面展开合做，以人工智能算法和数据平安。正在计谋层面，美欧曾经就加强国防工业能力合做、扩大国防工业出产、提拔国防工业合作力告竣共识。2023年12月，正在第二次美国—欧盟平安取防务对话上，两边沉申持久伙伴关系，提出要添加美欧国防投资和国防工业合做。2024年以来，美国和欧盟更是接踵出台国防工业计谋，将国防工业立异做为计谋方针，以扩大国防工业出产和提拔国防工业合作力。分析前述多项计谋文件能够看出，美欧国度将加强人工智能手艺研发和投资做为提拔国防工业能力的主要支持手段。现实上，美欧之间的平安取防务合做汗青长久，其国防工业联系千头万绪。此外，人工智能手艺的军平易近两用性质添加了跨国国防工业出产的复杂性。基于此，美欧国度积极支撑跨大西洋结合研发、私营部分激励办法和交换，鞭策国防财产互联互通。借帮美国—欧盟商业取手艺委员会（TTC）等合做平台，美欧国度正在摆设半导体基金、成立人工智能尺度、加强人工智能监管的融合、防止手艺等方面进行了交换磋商，努力于鞭策国防财产互联互通，为计谋性两用手艺商业供给贸易处理方案。美欧还通过各类常态化机制和平台协调人工智能方面的计谋和步履，正在多个条理结工智能合做伙伴关系，如人工智能国防伙伴关系（AIPfD）、经合组织全球人工智能伙伴关系（GPAI）、经合组织人工智能专家收集（ONE AI）、欧友邦人工智能高级别专家组（HLEG）、世界经济论坛人工智能管理联盟（AI Governance Alliance）、国际电信联盟AI人类（AI for Good）等。慕尼黑平安会议、七国集团、双边对话和多边论坛等也是美国和欧洲国度进行人工智能平安和防务交换的主要平台，是美欧人工智能平安伙伴关系收集的主要弥补。2024年4月1日，美国和英国签订人工智能和谈备忘录，界上初次做出关于人工智能平安的双边放置，颁布发表成立“人工智能平安科学合做伙伴关系”，并就两国若何汇集相关人工智能平安的手艺学问、消息和人才做出规划。值得留意的是，美欧国度将伙伴关系做为人工智能防务合做的环节东西，并将排他性价值不雅和认识形态深嵌于人工智能防务合做的全过程。2021年9月29日，美欧正在声明中提出要加强全球手艺合做，和推进环节和新兴手艺和根本设备，并开辟和实施具有立异性和可相信性、卑沉普世和配合价值不雅的人工智能系统。2023年1月27日，美国国务院和欧盟委员会代表签订《人工智能推进公共好处步履和谈》（Artificial Intelligence and computing for the public good），强调取具有“配合价值不雅”但缺乏相关能力的国际合做伙伴进行研究和资本共享。2023年10月20日，美欧正在结合声明中，跨大西洋伙伴要加强多边从义和国际合做，操纵数字手艺来推进配合的价值不雅以及卑沉和。跨大西洋国度操纵各类人工智能国际合做机制，展开更多磋商和对话，正在人工智能手艺合做、尺度制定、价值准绳等方面凝结共识，进一步鞭策建立基于“价值不雅”的平安和手艺联盟。美欧正正在将人工智能手艺嵌入平安取防务合做的全过程，并正在国防手艺研发、尺度制定、国防方针等方面告竣了诸多共识，相关防务合做遭到表里诸多要素的驱动，次要涉及国度和区域平安、手艺合作和人工智能手艺成长三大范畴。第一，实现国防能力劣势互补，促进大西洋地域平安。美欧都认识到单边步履难以处理跨界平安和防务问题，因而加强国际计谋协和谐手艺合做变得至关主要。一方面，人工智能手艺使和国际平安来历愈加复杂多元，包罗收集、数据泄露和虚假消息正在内的新型跨国界平安问题，冲击着保守国防平安。通过国际合做，美欧国度能够搭建人工智能国防手艺管理法则系统，确保人工智能手艺的平安可控，从而更好地应对这些新型跨国平安风险。另一方面，人工智能手艺深度介入地缘冲突，使得美欧国度不竭反思本身防务能力扶植环境。对于欧洲国度来说，人工智能手艺正在乌克兰危机中的大量利用了欧洲防务正在投资、手艺研发、采购等方面的能力不脚。因而，欧洲但愿操纵美国正在人工智能手艺研发、数据和算力资本方面的劣势，加快欧洲的科技立异和使用。出格是正在军事防御范畴，欧洲但愿能获得美国正在无人系统、生成式人工智能、自从兵器等方面的手艺支撑，以填补本身防务能力短板和应对地域平安挑和。对于美国来说，乌克兰危机历程了北约和欧盟内部的合做裂痕，巴以冲突复发反映了美国对中东地域次序影响力的下降，红海危机加剧了美国和欧洲国度正在结合步履从导权和节制权问题上的不合，这些事务的发生冲击美国正在大西洋地域的带领地位。因为单边从义难以适该当前平安形势，美国从头审视本身正在跨大西洋地域的好处和脚色，要求巩固保守以北约为焦点的欧美防务款式，并将美欧人工智能防务合做视为打败计谋合作敌手并加强美国集体影响力的主要抓手。正在这一过程中，美欧关系将阐扬环节感化，将来平安架构的成长将依赖于两边若何沉建信赖和协做机制。第二，寻求确立全球手艺从导权，扩大大西洋地域集体防务劣势。美国成立一个排他性的手艺联盟，正在手艺使用取手艺尺度等方面强化“法则制衡”取“小院高墙”，以维持欧洲—大西洋次序并确保北约正在各个做和范畴的劣势，并护持美国的手艺领先地位和全球影响力。北约将跨大西洋伙伴关系视为建立地域平安架构的环节性东西，并将人工智能防务合做视为应对国际合作的一种新型威慑力量。欧盟决心通过添加防务开支、成长成为大西洋地域“更强大、更有能力的平安供给者”，从而添加本身正在区域和全球防务合做中的参取度取话语权。总体而言，美欧但愿成立“人工智能手艺联盟”，通过手艺范畴法则的制定加强联盟内的互操做性，从而进一步加强联盟内部供应链的通顺，也为加强配合军事防御能力成立法则根本，进而实现联盟防务能力的全体提拔。具体来说，美欧建立跨大西工智能防务系统的方针包含以下四个方面。其一，凝结人工智能手艺管理共识，办理人工智能平安风险。其二，推进盟友和伙伴之间的经验交换，协调跨国人工智能防务手艺出产和采购，提高跨国国防资本设置装备摆设效率。其三，推进谍报获取的及时性和流动性，提拔谍报手艺互操做性，加强谍报阐发能力。其四，加强美欧人工智能联盟的手艺带领力和外部影响力，确保该手艺成长合适其价值不雅，建立美欧正在全球平安事务中的从导地位。第三，抢占人工智能国防手艺成长高地，遏制潜正在合作敌手。新手艺带来的国际款式演变激发了美国取欧洲国度的平安焦炙，其保守国际核心地位面对着来改过兴大国的现实冲击。为连结对中国等潜正在合作敌手的手艺劣势，美欧两边告竣了以所谓“去风险”为方针的遏制共识。美国将中国视为“首要合作敌手”及“最大地缘挑和”，撮合欧盟构成所谓“科技联盟”，将中国架空正在其从导的科技系统之外，建立制华遏华国际阵营，死力美的手艺垄断地位。欧盟将中国定义为“系统性合作敌手”，并正在诸多计谋文件中对地缘和挑和进行了配合评估。分析人工智能使用的多种使用场景，美国仍然连结绝对领先劣势，中国正在人工智能合作力的很多环节方面勤奋逃逐，欧盟虽正在手艺法则管理范畴有所建树但正在手艺研发范畴相对掉队。通过整合美国的手艺成长劣势和欧洲的手艺监管经验，美欧既能够正在协调国防投资、出产、采购、立异等方面协同共同，也能够正在新兴手艺法则竞赛中先发制人。出格是正在当前中美商业摩擦态势加剧的布景下，大国科技合作环绕供应链和财产链平安展开。北约将中国视为对欧洲—大西洋不变性的“系统性挑和”，认为中国有所谓“节制环节手艺和工业部分、环节根本设备、计谋材料和供应链的企图”。因而，美国死力鞭策组建人工智能范畴相关手艺联盟，采纳分歧步履以无效中国获取其相关手艺和产物，从而占领人工智能手艺成长高地。欧洲国度认为，中美手艺合作和地缘合作彼此交错，欧洲需要正在国际科技合作中找准本人的，既要操纵美国的绝敌手艺劣势，又要遏制中国科技成长态势。正在当今手艺从导的国际平安中，美欧国度正正在加强人工智能合做，并借帮联盟东西将手艺合做扩展到平安、计谋和认识形态范畴。一方面，正在全球地缘款式不竭变化，出格是美国奉行对华计谋合作的布景下，美欧逐步将相互视为抢夺全球手艺的主要支点。这一认知促使它们正在军事及手艺范畴加强合做，通过共享手艺、尺度化配备、结合研发和协调采购等提拔手艺合作力和全球手艺影响力。能够说，欧盟供给了国防市场、手艺尺度和监管框架，美国满脚欧洲的集体短期军备需求，北约将跨大西洋国度的人工智能手艺合做为将来的军事能力，美英关系则形成了大西洋地域人工智能防务合做的主要弥补。另一方面，为连结联盟全体的手艺劣势，这些国度可能采纳办法，将成长中国度解除正在国际手艺议程之外，从而建立新的手艺壁垒。这种策略不只会导致全球手艺合做的分化，还可能激发其他国度的反感取抵制，从而加剧国际严重场面地步。然而，要实正实现深条理的人工智能防务合做，美欧需要面临多个维度的挑和，通过双边和多边合做来寻找处理方案的进展坚苦沉沉。其一，美欧国度正在国防计谋企图上不完全分歧。美国将北约做为节制欧洲场面地步和维系全球霸权的东西，试图正在多个范畴奉行带有进攻性的对俄、对华及“印太”地域计谋。欧洲国度却不肯过多强调大国间的匹敌性，而是更多关心跨大西洋联盟的地域影响，但愿北约可以或许更多供给大西洋地域平安防护的功能。正在对中国的立场上，美国和北约将中国界定为对欧洲—大西洋地域平安形成“系统性挑和”的合作敌手，要求全面遏制中国；欧友邦家则不情愿阵营匹敌，对中国的定位是“合作者、敌手、合做伙伴”，虽然正在必然程度上美国出台对华制裁政策，但也正在通过双边关系和多边论坛谋求取中国连结恰当的合做关系。近年来，陪伴地域平安款式的变化，欧洲视野沉回“防务自从”，要求添加欧洲正在平安方面相对于美国的性和平等性，扭转“防务外包”的场合排场，由此了北约取欧盟正在防务范畴的从导权之争。此外，欧盟内部正在防务一体化、军备采购欧洲本土化、国防财产投资取合做等方面一曲存正在不合，这使得欧盟取北约的平安关系愈加复杂。其二，美欧正在国防工业能力上的手艺鸿沟了其军事互操做性。这种手艺鸿沟起首表现正在美国和欧洲国度的国防总投资上。跨大西洋国度间国防开支和经济能力的差距十分较着，极大了美欧国防工业整合取立异。国际和平研究所研究演讲显示，2023年美费开支占北约总军费开支的68%，遥遥领先所有欧洲国度。虽然欧盟2023年军费开支创下多年来新高，但很少欧友邦能达到“永世布局性合做”框架中要求的2%国防预算方针。其次，欧洲的工业合作力正正在式微，并取美国不竭拉大差距。从乌克兰危机迸发到2023年9月，的工业产出下降了5%，美国的工业产出增加了5%，英国的工业产出下降了7。5%。正在人工智能财产方面，欧洲远远掉队于美国。美国的出口管制办法也了向盟友和合做伙伴的手艺让渡，例如相关国防手艺和消息的《国际兵器商业条例》和相关两用材料的《出口办理条例》，这为消弥美欧手艺差距添加了难度。此外，英国正在离开欧盟后，进一步强化取北约的国防取军事合做，美英正在人工智能国防手艺范畴的双边合做获得强化，而欧盟集体防务和手艺研发能力遭到减弱，这使得大西洋地域人工智能合做关系愈加复杂。其三，美欧人工智能防务合做受法令兼容、财产合作和规划协调等内正在要素的限制。欧盟和美国的人工智能计谋虽然正在概念和准绳上高度分歧，风险办理和手艺产物商业等方面各自采纳了的政策，无意中障碍了双边或者跨国之间的人工智能商业和投资。正在手艺监管层面，欧盟通过的《数字办事法》《数字市场法》《数据法》《人工智能法》等新兴手艺律例的次要监管对象为大型科技公司，而这些公司大多位于美国，这可能激发美欧经济争端。正在数据办理层面，美国和北约但愿加强跨大西洋数据传输以提拔联盟军工作报能力，但这严沉了欧盟现私法。正在跨国手艺和平安产物商业方面，美国和欧盟的国防市场份额合作一直存正在，可能激励科技公司优先博得小我投标而不是进行跨国合做，现有优惠准绳和市场准入进一步加剧了这种合作态势。同时，国度和非国度行为体配合参取到美欧国人工智能防务合做之中，但私营部分的盈利方针和方针并不完全分歧，私营部分的逐利性可能使其选择取地缘敌手买卖。这种财产合作添加了美欧国防手艺商业摩擦。此外，美欧还面对诸多取计谋文化、从权和互操做性相关的摩擦，使得国防规划协调愈加坚苦。此外，美国场面地步变化为美欧人工智能防务合做添加了复杂性。特朗普正在2024获胜后，其政策导向将深刻影响美欧人工智能防务历程。特朗普正在其第一个任期就强调要维持美国正在人工智能范畴的带领脚色，并对包罗其欧洲盟友正在内的国度和地域进行了和。这种做法激发了诸多欧洲国度对将来一段时间美欧关系和欧洲形式的强烈担心。特朗普正在竞选时声称将拔除拜登关于人工智能的行政号令，但目前并未透露下一届对人工智能的具体处置体例。同时，美国新一届对欧洲计谋的关心程度取资本投入力度也未可知，无疑会给跨大西洋智能防务合做带来新的不确定性。正在当前全球平安形势猛烈变化的大下，人工智能手艺被越来越多的国度视为国防计谋的主要构成部门。人工智能防务合做也被美欧视为应对将来挑和的主要行动。正在配合平安好处的驱动下，跨大西洋国度通过消息交换、手艺共享、结合步履和计谋协调等体例，加强相互间的合做，以成立愈加安定的平安樊篱。现实上，这一合做不只仅是手艺上的彼此自创，还展示出将排他性价值不雅和认识形态嵌入此中的企图。跨大西洋国度遍及所谓、和等价值不雅，而这些也成为美国和其盟友的主要抓手。出格是正在面临来自非新兴大国的潜正在合作时，它们努力于建立新兴手艺壁垒，将成长中国度解除正在国际手艺议程之外。伴跟着美国进一步鞭策北约的亚太转向，该地域国度间的人工智能防务合做也可能呈现亚太化趋向。例如，北约和欧盟向亚太地域国度出售军备和让渡军事手艺时可能包含人工智能兵器系统，相关平安问题天然也会延展到亚太地域，各相关国度对此该当予以高度注沉。鉴于跨大西洋国度正在人工智能范畴的合做关系对全球平安和防务款式有着环节影响，该合做历程对于国际平安架构及其对华关系必然发生深远影响，值得持久关心。本文为磅礴号做者或机构正在磅礴旧事上传并发布，仅代表该做者或机构概念，不代表磅礴旧事的概念或立场，申请磅礴号请用电脑拜候。
近年来，跟着人工智能手艺的快速成长，全球大国正在军事防务范畴的合作愈发激烈。美欧基于配合的“价值不雅”和“平安好处”，将人工智能视做提拔防务能力的环节东西。对外经济商业大学国际关系学院/取管理研究院院长、特聘传授，大学中外人文交换研究学术委员戴长征和对外经济商业大学国际关系学院硕士研究生、取管理研究院帮理研究员戴雯静正在《现代国际关系》撰文指出，虽然美欧正在人工智能防务合做方面取得了必然进展，两边仍面对一系列挑和，包罗计谋不合、手艺差别以及法令框架的不兼容。近几年来，美欧基于所谓“配合好处”和“价值不雅”加快推进人工智能防务合做。美欧以北约为防务系统的焦点，将美国—欧盟商业取手艺委员会、七国集团、双边对话和多边论坛等做为人工智能防务合做的主要平台。这些合做的进展集中表示正在加强国防工业能力、提拔消息取谍报共享能力、成立人工智能防务架构和手艺尺度，以及建立人工智能国防伙伴关系几个方面。可是，美欧正在合做中仍然面对计谋企图不合、手艺能力差别、法令兼容性不脚、财产合作等多方面要素的限制。正在能够预见的将来，美国国内场面地步的变更将会给美欧人工智能防务合做添加诸多不确定性。正在数字时代大国计谋博弈布景下，手艺合作已然成为改变和平体例和形态的主要手段以及国度间抢夺的主要东西，塑制着国度间合作款式。国度和军事博弈和匹敌数字化、智能化和消息化的新阶段，涵盖供应链平安、科技从权、国际管理法则、谍报获取等方面内容，构成了一种多范畴的分析博弈匹敌款式。此中，人工智能更是“第四次工业”的环节性计谋手艺，成为国防计谋成长的主要抓手。美国、英国取欧友邦正积极结构，通过成立联盟和伙伴关系，争相鞭策人工智能手艺范畴的研发、共享和法则制定，以确保本身正在全球合作中占领有益地位。出格是正在北约框架内，列国死力加强相互间的协同做和能力取消息共享机制，配合挖掘人工智能正在国防备畴的潜力。因而，对美欧跨大西工智能防务合做的特点、动因取限度进行深切切磋和阐发，就显得十分需要和火急。美欧人工智能防务合做以两边附近价值不雅为根本，强调跨大西洋平安伙伴关系的主要性，其进展包罗多个方面。这个方面的合做次要涉及三个维度。一是协调国防工业产物合做。国际和平研究所（SIPRI）的统计数据显示，欧洲国度的兵器进口2019—2023年约55%来自美国，2014—2018年这一比例只要35%。这些兵器买卖包含大量人工智能兵器系统，如无人机、致命性自从兵器、智能批示系统等。乌克兰危机迸发后，美国、北约和欧洲国度更是向乌克兰援助了大量无人兵器和自从兵器。这些先辈的兵器系统和手艺的利用，展现了人工智能正在现代军事中的主要感化。正在北约框架下，美国和欧洲国度就人工智能兵器投资、出产和采购进行了协调。北约所属支撑和采购局（NSPA）、国度军备总监会议（CNAD）和工业征询小组（NIAG）做为次要机制，一曲正在北约国及其伙伴国度中阐扬沟通和协调的感化，努力于聚合国防需求、开辟跨国项目、协调国防投资、同一国防采购。二是推进人工智能国防工业手艺合做。起首，美欧正在北约框架下鞭策人工智能国防军事化。做为美欧人工智能防务合做的最大平台，北约一曲关心包罗人工智能手艺正在内的新兴和性科学取手艺（S&T）及其对北约军事步履、防御能力和决策空间的潜正在影响，并设立了“北大西洋国防立异加快器”（DIANA）和“北约立异基金”（NIF）两个东西，用以支持北约包罗人工智能手艺正在内的新兴和性手艺研发，努力于加强正在人工智能兵器化方面的合做。其次，美欧正在北约框架之外协调国防手艺出产。北约—欧盟伙伴关系是美欧平安管理架构的焦点构成部门。正在欧盟防务和北约多国高能见度项目（HVP）框架内，美欧国度配合开展能力扶植，就海上多使命飞机（M3A）、海上无人系统（MUS）、遥控飞机系统（RPAS）、欧洲—北约飞翔锻炼（NFTE）、军事工程车辆和系统等环节范畴展开合做，旨正在通过多国合做来缩小友邦间环节手艺上的能力差距，联盟的做和效率和互联互通，以提拔联盟平安所需的环节防御能力。再次，双边关系和多边合做是美欧国防工业出产合做的主要弥补。正在人工智能平安手艺范畴，美国曾经完成取欧盟、法国、、意大利、荷兰和英国的磋商和协调。例如，美欧努力于加强正在人工智能范畴的科学合做取手艺研发立异，成立了欧盟—美国公共好处人工智能研究联盟（EU-U。S。 Research Alliance in AI for the Public Good），以配合操纵新兴数字手艺应对全球性挑和。此外，美国人工智能平安研究所取欧洲人工智能办公室及其从属机形成立了合做关系。2023年5月17日初次会议召开以来，欧盟—美国人才增加工做组一曲充任着两个地域鞭策新兴和现有手艺人才成长的主要平台。英国也取美国国防高级研究打算局正式告竣和谈，正在人工智能和收集平安系统方面展开合做，沉点关心国防相关人工智能手艺研发、确保人工智能值得相信以及处理国防使用中的和平安等范畴的问题。三是加强国防工业出产供应链韧性合做。供应链的不变、持久、高质量供给是成长人工智能国防手艺的需要前提。面临全球供应链挑和，美欧出力提拔供应链平安的计谋地位，从国度层面临供应链平安进行顶层结构。欧盟正正在成立供应链平安机制，以加强欧洲国防手艺工业根本及其供应链的弹性和合作劣势。美国则规画成立供应链中缀出格工做组，以减轻中缀的影响，并将盟友和合做伙伴更深切地融入其供应链。美国和欧洲国度还就供应链平安告竣诸多合做。正在国防手艺和国防产物商业方面，美欧通过了《跨大西洋可持续商业》（TIST），以提拔供应链的互利、韧性和可持续性。正在芯片研发制制方面，美国和欧盟出台了各自的芯片法案，加大芯片制制投资，以达到提高芯片制制能力、强化本身供应链平安、逐渐同中国财产脱钩的目标。正在半导体供应链方面，欧盟和美国许诺要继续合做，包罗识别供应链中缀并尽早采纳步履的结合预警机制和共享半导体补助政策的通明机制，以提高半导体供应链的通明度和沟通，加强全体半导体供应链的弹性，避免国防手艺出产供应链中缀的风险。美欧一系列计谋文件为其人工智能谍报合做供给了指点框架，奠基了根本。美国2021年3月的《最终演讲》（Final Report）、欧盟2022年3月的《计谋指南针》（Strategic Compass）和北约2022年6月的《新计谋概念》（New Strategic Concept），都提到了包含人工智能手艺正在内的新兴和性手艺以及手艺消息共享，对于加强军事能力和联盟内部互操做性具有主要意义。美国2023年《数据、阐发和人工智能采用策略》（Data，Analytics，and Artificial Intelligence Adoption Strategy）、《谍报界开源谍报计谋（2024—2026）》（The IC OSINT Strategy 2024-2026）和《2023国度谍报计谋》（National Intelligence Strategy 2023）中更是强调，既要鞭策人工智能手艺正在开源谍报使命中的深切使用，还要深化取盟友和步履伙伴的关系，并成立持久的谍报消息、东西和手艺共享机制。正在这些计谋文件的指点下，美欧国度配合操纵人工智能手艺推进跨国数据畅通取共享，提拔不怜悯报系统间的互操做性，从而为联盟采纳集体军事步履供给机缘。大西洋理事会是北约国和非北约欧洲国度之间的桥梁，正在美欧人工智能谍报合做协调方面阐扬主要感化。2022年11月，大西洋理事会声称，正在配合关怀的平安问题上加强盟友和伙伴之间的谍报共享合适美国及其盟伴的最佳好处，而开源智能是将来谍报合做的成长标的目的。这一必定了美国持久向欧洲出口情据的计谋意义，也为美欧开源智能谍报合做提出了可行性。值得关心的是，北约是大西洋地域人工智能谍报合做最大的平台。北约盟型司令部（ACT）努力于结合谍报侦查能力的开辟和整合，表现正在加强互操做性和整合人工智能和机械进修过程的打算中，其步履方针涵盖从操纵人工智能进行改良阐发，到鞭策结合谍报、和侦查架构的现代化，以实现更快、更无效的消息互换。2023年5月30日至6月23日，北约最大的结合谍报和侦查（JISR）演习“同一愿景2023”（UV23）测试了国从海底到太空收集、处置、操纵和共享谍报的能力，将人工智能和从动化东西等新兴和性手艺融入其谍报流程。总的来说，北约人工智能谍报合做的次要目标是完美谍报合做和交换机制，提高北约国间的军事互操做性，进而提拔联盟的和军事凝结力，加强联盟布局的韧性，以及提高联盟步履的效能。近年来，美国和欧洲国度也正在操纵双边和多边关系展开人工智能谍报合做。乌克兰危机以来，美国和乌克兰之间鞭策了恰当谍报共享，而且加强两边谍报机构之间的合做。美国更是协帮乌克兰谍报机构进行谍报能力和反谍报能力扶植。英美之间则操纵五眼联盟（FVEY）和美英澳三边防务伙伴关系（AUKUS）等不竭加强人工智能谍报侦查取消息分享合做。美国是大西洋地域人工智能国防和军事手艺尺度工做的现实带领者。2023年5月23日美国发布的《国度人工智能研发计谋打算》（The National Artificial Intelligence R&D Strategic Plan）提出，要优先开展人工智能研发方面的国际合做以及人工智能国际原则和尺度的制定和实施。2023年2月，美国正在荷兰海牙举行的“军事范畴负义务利用AI峰会”（REAIM Summit）上发布《关于负义务地军事利用人工智能和自从手艺的宣言》（Political Declaration on Responsible Military Use of Artificial Intelligence and Autonomy），旨正在环绕负义务的行为成立国际共识，并指点开辟、摆设和利用军事人工智能，该宣言获得法国、丹麦、比利时、意大利、荷兰、土耳其、英国等国度的支撑。2023年7月正在北约维尔纽斯峰会上通过了《国防出产步履打算》（Defence Production Action Plan），该打算要求北约充实阐扬“勾当召集者、尺度制定者、需求告竣者和交付鞭策者”感化，确保其正在新兴和性手艺范畴维持劣势，鼎力成长可持续的国防工业能力。能够看出，美欧国度火急但愿正在军事配备合做研制、出产和采购等方面实现尺度化，以提高跨大西洋平安和防务伙伴间的全体国防能力。此外，借帮美国—欧盟商业取手艺委员会（TTC）、七国集团（G7）、全球人工智能伙伴关系（Global Partnership on Artificial Intelligence）、欧洲委员会（Council of Europe）、经合组织（OECD）、结合国、结合国教科文组织和其他论坛东西，美欧正正在加强人工智能尺度方面的协调，以提高国防手艺立异能力和推进跨境国防手艺出产一体化。从欧洲国防工业计谋中能够看出，北约仍是欧洲集体防御的根本，北约尺度仍对跨大西洋地域有着不凡的影响力。目前，美欧正在人工智能防务相关议题上告竣诸多共识，例如，正在人工智能平安风险办理方面，美国《人工智能法案蓝图》（Blueprint for an AI Bill of Rights）和《人工智能风险办理框架》（AIRMF）取欧盟《人工智能法案》（AI Act）正在概念和准绳方面连结着高度分歧性，这为告竣美欧人工智能防务手艺尺度共识奠基根本。美欧还努力于鞭策欧盟—美国人工智能术语和分类尺度更新，要求成立关于人工智能平安的国际性收集，以开展和协调相关手艺研究。考虑到人工智能正在军平易近两用手艺中的遍及性和快速成长，美欧也加强了正在两用手艺出口管制、排他性手艺尺度、封锁性芯片供应链等方面的协调性。正在半导体、供应链当地化、环节原材料、芯片制制等中佳丽工智能合作的相关范畴，欧盟了美国的对华出口管制政策。此外，美国取欧洲国度也环绕风险评估要求、全球规范制定尺度平安和谈，以及监管框架等方面展开合做，以人工智能算法和数据平安。正在计谋层面，美欧曾经就加强国防工业能力合做、扩大国防工业出产、提拔国防工业合作力告竣共识。2023年12月，正在第二次美国—欧盟平安取防务对话上，两边沉申持久伙伴关系，提出要添加美欧国防投资和国防工业合做。2024年以来，美国和欧盟更是接踵出台国防工业计谋，将国防工业立异做为计谋方针，以扩大国防工业出产和提拔国防工业合作力。分析前述多项计谋文件能够看出，美欧国度将加强人工智能手艺研发和投资做为提拔国防工业能力的主要支持手段。现实上，美欧之间的平安取防务合做汗青长久，其国防工业联系千头万绪。此外，人工智能手艺的军平易近两用性质添加了跨国国防工业出产的复杂性。基于此，美欧国度积极支撑跨大西洋结合研发、私营部分激励办法和交换，鞭策国防财产互联互通。借帮美国—欧盟商业取手艺委员会（TTC）等合做平台，美欧国度正在摆设半导体基金、成立人工智能尺度、加强人工智能监管的融合、防止手艺等方面进行了交换磋商，努力于鞭策国防财产互联互通，为计谋性两用手艺商业供给贸易处理方案。美欧还通过各类常态化机制和平台协调人工智能方面的计谋和步履，正在多个条理结工智能合做伙伴关系，如人工智能国防伙伴关系（AIPfD）、经合组织全球人工智能伙伴关系（GPAI）、经合组织人工智能专家收集（ONE AI）、欧友邦人工智能高级别专家组（HLEG）、世界经济论坛人工智能管理联盟（AI Governance Alliance）、国际电信联盟AI人类（AI for Good）等。慕尼黑平安会议、七国集团、双边对话和多边论坛等也是美国和欧洲国度进行人工智能平安和防务交换的主要平台，是美欧人工智能平安伙伴关系收集的主要弥补。2024年4月1日，美国和英国签订人工智能和谈备忘录，界上初次做出关于人工智能平安的双边放置，颁布发表成立“人工智能平安科学合做伙伴关系”，并就两国若何汇集相关人工智能平安的手艺学问、消息和人才做出规划。值得留意的是，美欧国度将伙伴关系做为人工智能防务合做的环节东西，并将排他性价值不雅和认识形态深嵌于人工智能防务合做的全过程。2021年9月29日，美欧正在声明中提出要加强全球手艺合做，和推进环节和新兴手艺和根本设备，并开辟和实施具有立异性和可相信性、卑沉普世和配合价值不雅的人工智能系统。2023年1月27日，美国国务院和欧盟委员会代表签订《人工智能推进公共好处步履和谈》（Artificial Intelligence and computing for the public good），强调取具有“配合价值不雅”但缺乏相关能力的国际合做伙伴进行研究和资本共享。2023年10月20日，美欧正在结合声明中，跨大西洋伙伴要加强多边从义和国际合做，操纵数字手艺来推进配合的价值不雅以及卑沉和。跨大西洋国度操纵各类人工智能国际合做机制，展开更多磋商和对话，正在人工智能手艺合做、尺度制定、价值准绳等方面凝结共识，进一步鞭策建立基于“价值不雅”的平安和手艺联盟。美欧正正在将人工智能手艺嵌入平安取防务合做的全过程，并正在国防手艺研发、尺度制定、国防方针等方面告竣了诸多共识，相关防务合做遭到表里诸多要素的驱动，次要涉及国度和区域平安、手艺合作和人工智能手艺成长三大范畴。第一，实现国防能力劣势互补，促进大西洋地域平安。美欧都认识到单边步履难以处理跨界平安和防务问题，因而加强国际计谋协和谐手艺合做变得至关主要。一方面，人工智能手艺使和国际平安来历愈加复杂多元，包罗收集、数据泄露和虚假消息正在内的新型跨国界平安问题，冲击着保守国防平安。通过国际合做，美欧国度能够搭建人工智能国防手艺管理法则系统，确保人工智能手艺的平安可控，从而更好地应对这些新型跨国平安风险。另一方面，人工智能手艺深度介入地缘冲突，使得美欧国度不竭反思本身防务能力扶植环境。对于欧洲国度来说，人工智能手艺正在乌克兰危机中的大量利用了欧洲防务正在投资、手艺研发、采购等方面的能力不脚。因而，欧洲但愿操纵美国正在人工智能手艺研发、数据和算力资本方面的劣势，加快欧洲的科技立异和使用。出格是正在军事防御范畴，欧洲但愿能获得美国正在无人系统、生成式人工智能、自从兵器等方面的手艺支撑，以填补本身防务能力短板和应对地域平安挑和。对于美国来说，乌克兰危机历程了北约和欧盟内部的合做裂痕，巴以冲突复发反映了美国对中东地域次序影响力的下降，红海危机加剧了美国和欧洲国度正在结合步履从导权和节制权问题上的不合，这些事务的发生冲击美国正在大西洋地域的带领地位。因为单边从义难以适该当前平安形势，美国从头审视本身正在跨大西洋地域的好处和脚色，要求巩固保守以北约为焦点的欧美防务款式，并将美欧人工智能防务合做视为打败计谋合作敌手并加强美国集体影响力的主要抓手。正在这一过程中，美欧关系将阐扬环节感化，将来平安架构的成长将依赖于两边若何沉建信赖和协做机制。第二，寻求确立全球手艺从导权，扩大大西洋地域集体防务劣势。美国成立一个排他性的手艺联盟，正在手艺使用取手艺尺度等方面强化“法则制衡”取“小院高墙”，以维持欧洲—大西洋次序并确保北约正在各个做和范畴的劣势，并护持美国的手艺领先地位和全球影响力。北约将跨大西洋伙伴关系视为建立地域平安架构的环节性东西，并将人工智能防务合做视为应对国际合作的一种新型威慑力量。欧盟决心通过添加防务开支、成长成为大西洋地域“更强大、更有能力的平安供给者”，从而添加本身正在区域和全球防务合做中的参取度取话语权。总体而言，美欧但愿成立“人工智能手艺联盟”，通过手艺范畴法则的制定加强联盟内的互操做性，从而进一步加强联盟内部供应链的通顺，也为加强配合军事防御能力成立法则根本，进而实现联盟防务能力的全体提拔。具体来说，美欧建立跨大西工智能防务系统的方针包含以下四个方面。其一，凝结人工智能手艺管理共识，办理人工智能平安风险。其二，推进盟友和伙伴之间的经验交换，协调跨国人工智能防务手艺出产和采购，提高跨国国防资本设置装备摆设效率。其三，推进谍报获取的及时性和流动性，提拔谍报手艺互操做性，加强谍报阐发能力。其四，加强美欧人工智能联盟的手艺带领力和外部影响力，确保该手艺成长合适其价值不雅，建立美欧正在全球平安事务中的从导地位。第三，抢占人工智能国防手艺成长高地，遏制潜正在合作敌手。新手艺带来的国际款式演变激发了美国取欧洲国度的平安焦炙，其保守国际核心地位面对着来改过兴大国的现实冲击。为连结对中国等潜正在合作敌手的手艺劣势，美欧两边告竣了以所谓“去风险”为方针的遏制共识。美国将中国视为“首要合作敌手”及“最大地缘挑和”，撮合欧盟构成所谓“科技联盟”，将中国架空正在其从导的科技系统之外，建立制华遏华国际阵营，死力美的手艺垄断地位。欧盟将中国定义为“系统性合作敌手”，并正在诸多计谋文件中对地缘和挑和进行了配合评估。分析人工智能使用的多种使用场景，美国仍然连结绝对领先劣势，中国正在人工智能合作力的很多环节方面勤奋逃逐，欧盟虽正在手艺法则管理范畴有所建树但正在手艺研发范畴相对掉队。通过整合美国的手艺成长劣势和欧洲的手艺监管经验，美欧既能够正在协调国防投资、出产、采购、立异等方面协同共同，也能够正在新兴手艺法则竞赛中先发制人。出格是正在当前中美商业摩擦态势加剧的布景下，大国科技合作环绕供应链和财产链平安展开。北约将中国视为对欧洲—大西洋不变性的“系统性挑和”，认为中国有所谓“节制环节手艺和工业部分、环节根本设备、计谋材料和供应链的企图”。因而，美国死力鞭策组建人工智能范畴相关手艺联盟，采纳分歧步履以无效中国获取其相关手艺和产物，从而占领人工智能手艺成长高地。欧洲国度认为，中美手艺合作和地缘合作彼此交错，欧洲需要正在国际科技合作中找准本人的，既要操纵美国的绝敌手艺劣势，又要遏制中国科技成长态势。正在当今手艺从导的国际平安中，美欧国度正正在加强人工智能合做，并借帮联盟东西将手艺合做扩展到平安、计谋和认识形态范畴。一方面，正在全球地缘款式不竭变化，出格是美国奉行对华计谋合作的布景下，美欧逐步将相互视为抢夺全球手艺的主要支点。这一认知促使它们正在军事及手艺范畴加强合做，通过共享手艺、尺度化配备、结合研发和协调采购等提拔手艺合作力和全球手艺影响力。能够说，欧盟供给了国防市场、手艺尺度和监管框架，美国满脚欧洲的集体短期军备需求，北约将跨大西洋国度的人工智能手艺合做为将来的军事能力，美英关系则形成了大西洋地域人工智能防务合做的主要弥补。另一方面，为连结联盟全体的手艺劣势，这些国度可能采纳办法，将成长中国度解除正在国际手艺议程之外，从而建立新的手艺壁垒。这种策略不只会导致全球手艺合做的分化，还可能激发其他国度的反感取抵制，从而加剧国际严重场面地步。然而，要实正实现深条理的人工智能防务合做，美欧需要面临多个维度的挑和，通过双边和多边合做来寻找处理方案的进展坚苦沉沉。其一，美欧国度正在国防计谋企图上不完全分歧。美国将北约做为节制欧洲场面地步和维系全球霸权的东西，试图正在多个范畴奉行带有进攻性的对俄、对华及“印太”地域计谋。欧洲国度却不肯过多强调大国间的匹敌性，而是更多关心跨大西洋联盟的地域影响，但愿北约可以或许更多供给大西洋地域平安防护的功能。正在对中国的立场上，美国和北约将中国界定为对欧洲—大西洋地域平安形成“系统性挑和”的合作敌手，要求全面遏制中国；欧友邦家则不情愿阵营匹敌，对中国的定位是“合作者、敌手、合做伙伴”，虽然正在必然程度上美国出台对华制裁政策，但也正在通过双边关系和多边论坛谋求取中国连结恰当的合做关系。近年来，陪伴地域平安款式的变化，欧洲视野沉回“防务自从”，要求添加欧洲正在平安方面相对于美国的性和平等性，扭转“防务外包”的场合排场，由此了北约取欧盟正在防务范畴的从导权之争。此外，欧盟内部正在防务一体化、军备采购欧洲本土化、国防财产投资取合做等方面一曲存正在不合，这使得欧盟取北约的平安关系愈加复杂。其二，美欧正在国防工业能力上的手艺鸿沟了其军事互操做性。这种手艺鸿沟起首表现正在美国和欧洲国度的国防总投资上。跨大西洋国度间国防开支和经济能力的差距十分较着，极大了美欧国防工业整合取立异。国际和平研究所研究演讲显示，2023年美费开支占北约总军费开支的68%，遥遥领先所有欧洲国度。虽然欧盟2023年军费开支创下多年来新高，但很少欧友邦能达到“永世布局性合做”框架中要求的2%国防预算方针。其次，欧洲的工业合作力正正在式微，并取美国不竭拉大差距。从乌克兰危机迸发到2023年9月，的工业产出下降了5%，美国的工业产出增加了5%，英国的工业产出下降了7。5%。正在人工智能财产方面，欧洲远远掉队于美国。美国的出口管制办法也了向盟友和合做伙伴的手艺让渡，例如相关国防手艺和消息的《国际兵器商业条例》和相关两用材料的《出口办理条例》，这为消弥美欧手艺差距添加了难度。此外，英国正在离开欧盟后，进一步强化取北约的国防取军事合做，美英正在人工智能国防手艺范畴的双边合做获得强化，而欧盟集体防务和手艺研发能力遭到减弱，这使得大西洋地域人工智能合做关系愈加复杂。其三，美欧人工智能防务合做受法令兼容、财产合作和规划协调等内正在要素的限制。欧盟和美国的人工智能计谋虽然正在概念和准绳上高度分歧，风险办理和手艺产物商业等方面各自采纳了的政策，无意中障碍了双边或者跨国之间的人工智能商业和投资。正在手艺监管层面，欧盟通过的《数字办事法》《数字市场法》《数据法》《人工智能法》等新兴手艺律例的次要监管对象为大型科技公司，而这些公司大多位于美国，这可能激发美欧经济争端。正在数据办理层面，美国和北约但愿加强跨大西洋数据传输以提拔联盟军工作报能力，但这严沉了欧盟现私法。正在跨国手艺和平安产物商业方面，美国和欧盟的国防市场份额合作一直存正在，可能激励科技公司优先博得小我投标而不是进行跨国合做，现有优惠准绳和市场准入进一步加剧了这种合作态势。同时，国度和非国度行为体配合参取到美欧国人工智能防务合做之中，但私营部分的盈利方针和方针并不完全分歧，私营部分的逐利性可能使其选择取地缘敌手买卖。这种财产合作添加了美欧国防手艺商业摩擦。此外，美欧还面对诸多取计谋文化、从权和互操做性相关的摩擦，使得国防规划协调愈加坚苦。此外，美国场面地步变化为美欧人工智能防务合做添加了复杂性。特朗普正在2024获胜后，其政策导向将深刻影响美欧人工智能防务历程。特朗普正在其第一个任期就强调要维持美国正在人工智能范畴的带领脚色，并对包罗其欧洲盟友正在内的国度和地域进行了和。这种做法激发了诸多欧洲国度对将来一段时间美欧关系和欧洲形式的强烈担心。特朗普正在竞选时声称将拔除拜登关于人工智能的行政号令，但目前并未透露下一届对人工智能的具体处置体例。同时，美国新一届对欧洲计谋的关心程度取资本投入力度也未可知，无疑会给跨大西洋智能防务合做带来新的不确定性。正在当前全球平安形势猛烈变化的大下，人工智能手艺被越来越多的国度视为国防计谋的主要构成部门。人工智能防务合做也被美欧视为应对将来挑和的主要行动。正在配合平安好处的驱动下，跨大西洋国度通过消息交换、手艺共享、结合步履和计谋协调等体例，加强相互间的合做，以成立愈加安定的平安樊篱。现实上，这一合做不只仅是手艺上的彼此自创，还展示出将排他性价值不雅和认识形态嵌入此中的企图。跨大西洋国度遍及所谓、和等价值不雅，而这些也成为美国和其盟友的主要抓手。出格是正在面临来自非新兴大国的潜正在合作时，它们努力于建立新兴手艺壁垒，将成长中国度解除正在国际手艺议程之外。伴跟着美国进一步鞭策北约的亚太转向，该地域国度间的人工智能防务合做也可能呈现亚太化趋向。例如，北约和欧盟向亚太地域国度出售军备和让渡军事手艺时可能包含人工智能兵器系统，相关平安问题天然也会延展到亚太地域，各相关国度对此该当予以高度注沉。鉴于跨大西洋国度正在人工智能范畴的合做关系对全球平安和防务款式有着环节影响，该合做历程对于国际平安架构及其对华关系必然发生深远影响，值得持久关心。本文为磅礴号做者或机构正在磅礴旧事上传并发布，仅代表该做者或机构概念，不代表磅礴旧事的概念或立场，申请磅礴号请用电脑拜候。
